| 前言:“至道无难,唯嫌拣择.但莫憎爱,洞然明白.毫厘有差,天地悬隔.欲得现前,莫存顺逆.违顺相争,是为心病.” ——摘自僧璨《信心铭》 此次5/12四川特大地震灾难中,为什么震中最先坍塌的是最需要保护的中小学校?这是现今许多人质疑的问题,这对于我来说,是有点滴粗略了解的. 震灾造成如此多的学校坍塌,对于我们说,是一种耻辱,孩子本是弱小的受保护群体,可灾难后大量事实证明,正是那些质量低劣的建筑物才导致本不该出现的惨重后果,用众多花季生命的巨大代价换来了现实问题的公开讨伐,残酷而可悲. 首先,这与什么土地双轨土地囤积等理论概念没有直接的关联,其根本原因就是:相关监管部门及基建单位的责任缺失和项目开发商的利润挤兑. 我国居民经济状况不同,个人使用的民建必然存在不同等级,确切的说,正常的级别衡量标准是指建材档次/社区环境/商业价值/格局品质/物业管理等,而今,很多已建在建项目的等级却是更多的体现在建筑质量上,等级评判已失去了原本的基点. 震灾后,众声呼吁学校应是最高等级最坚固的建筑,其实,只要建材质量合格,一般都能达到标准抗震要求,而另人遗憾的是,某些教学建筑连基本的合格都达不到,不要说八级地震,六级地震同样会导致类似惨剧发生.教学楼质量问题的频繁突现,已成为另一种现象的窥露,学校教育设施,不象私家业主和公务部门所使用的建筑类型一样,使用人有权随时监督并对质疑问题及时提出,于是,某些诱因无形促使加剧了建设过程中出现暗操的概率.现在的豆腐渣工程很多,除去学校民居以外,高速/桥梁/堤坝也问题频出,这不是一个或几个建筑商就能炮制的,如有正规环节严格监督,没有谁敢冒大不惟,这是利益驱使下以“双赢”为目的的操盘结果. 对某些主管部门来说,从审批立项施工许可到交工验收其间的手续办理,无一不是“机遇”,承建单位要经过包括勘察设计/规划许可/招投标手续/安监质监/稽查节能/水电消防等几十道关卡,而建设项目利润率的高低直接取决于前期费用与材料成本,环节运作就属于前期费用的一部分,其中自然也包括为获取项目(如教学楼工程)“努力运作”过程中产生的非正常费用,这些成本项的增加,使承建者不得不考虑通过降低其他成本费用的方式来维护自身商业利益. 再而,如有严格的监管程序,发包单位与建筑承办商即便重利诱使也不敢随意走险降低用材标准,因每项工程收尾都需要相关部门验收合格方可办理交工手续,不幸的是,国家制定的硬性验收标准,现在往往可以任由人为“弹性”操作,这一切仅靠建筑商们一相情愿单方运作是不可能的,另一方面,对于教学建筑,做为基建单位的校方完全有权提出要求并进行过程监督,对于问题成品也可以拒接的态度,所以,深度来讲,公共使用的建筑质量问题是由监管部门/建筑开发商及基建单位负责人责任匮乏利益驱使的多项并存因素造成的,用一句话概括:存在黑暗是因为缺少光明. 不知道这次灾难中有没有那些参与承建劣质教学楼者的孩子,更不知道这次惨痛教训能否唤醒相关部门的责任意识,但通过此次震灾后政府的表现,我相信,灾难中许多问题的出现会促使中央政府领导人加大行业治理和惩腐力度的决心,我更相信,黑暗终会因光明而逐渐褪除. |
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